党的第十八大三中全会于2013年11月9日至12日在北京胜利召开。这次会议,是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。会议明确了我国全面深化改革的总目标、总任务。这次会议对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建成小康社会,加快建设社会主义现代化,开创中国特色社会主义新事业,必将产生重大而深远的影响。
这次会议的召开,是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。
回顾过去30多年的市场化改革,本应由市场发挥资源配置的基础性作用始终未能彻底实现,地方政府却更多涉足经济领域,甚至成为市场竞争的主体。地方政府及所属企业除了提供带有公共属性的产品之外,住房、公路等诸多可以通过市场机制配置或是引入市场要素的产品,也凭借垄断地位积极介入。尽管中央出台多项指导性文件,规定基础设施、部分垄断行业逐步向社会资本开放,但现实推进举步维艰,困难重重。结果一边是庞大的社会资本源于制度或政策“壁垒”,投资无门;另一边是,地方政府及所属企业垄断性投资,伴生大量政府性债务在所难免。
另一方面,地方政府举债的软预算约束,加之现行财税体制下,地方政府承 担事权与享有财权存在不对等,地方财政支出大量依赖转移支付。地方政府债由 此享受着“准国债”信誉,给市场、资金供给方“零违约、低风险”的预期投资信号,吸引大量避险资金涌入。除此之外,地方政府债追踪问责机制尚未建立,任期内举债不受严格制度约束,不考虑债务成本,更无需顾及后续还债,债务自 然如雪球般越滚越大。眼下,林林总总的地方政府债务,种类繁多、纷繁复杂。
因此,我们要认真学习党的十八届三中全会精神,时刻关注党的新理论、新观点、新政策。只有学好、领会好会议精神,才能实践好并付诸于行动。作为村级干部,我们要做到以下几个方面: 一、加强理论学习,提高思想认识。二、创新工作方法,树立服务观念。 三、真抓实干,务求实效。
贯彻党的十八届三中全会精神,全面深化改革开放,就是我们在发展中国特色社会主义进程中,进行的一场具有新的历史特点的伟大斗争。“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。如果说,35年的改革我们是“摸着石头过河”,到了今天,改革已经到了逢山开路、遇水架桥的 关键时刻。因此,新一轮改革的总基调就是 要处理好“五个关系”,胆子要大,步子要稳,稳中向好。把握这个总基调,我们就可 以架好桥,开好路,赢得这场新的“改革大考”。这正是:深化改革正当时,三十五载 又出发。
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