2018年11月，海南省临高县司法局全面开展村（居）法律顾问工作，打通法律服务群众“最后一公里”，通过组织律师走进乡村提供免费法律服务，引导支持群众理性表达诉求，依法维护合法权利，化解矛盾纠纷，受到当地村民的欢迎，切实为临高县社会和谐稳定提供了有力法律保障。

8月28日，记者前往临高县，深入了解村（居）法律顾问工作的举措，及带给当地群众的“法律福利”。

律师来到身边

现场为村民答疑解惑

28日一大早，临城镇发豪村委会法律顾问、海南新概念律师事务所律师王淞又来到了村委会的院子里。几张普通的桌子板凳、几沓通俗易懂的普法材料，一个简单的“法律咨询室”就搭了起来。

“王律师你好，我们家目前出了一些状况，想让你帮忙出出主意，看能不能解决。”刚一落座，村民李妹娟便拿着准备好的材料上前咨询。

原来，李妹娟的儿子与儿媳2015年结婚，目前育有一女，刚满1岁。但李妹娟的儿子因为吸毒，现正在戒毒所里接受治疗，半年前儿媳因不能忍受家庭变故，扔下女儿悄悄离家，至今都联系不上。说起这些，李妹娟一度哽咽：“不想看着孩子这么小就没了母亲，每天都哭着找妈妈，太可怜了，希望他们夫妻俩能好好过下去。”

了解情况后，王淞首先安抚李妹娟的情绪。他认为解决问题的关键是先找到人，建议李妹娟去申请法律援助，或者依法向法院追究儿媳的法律责任。

临近中午，前来咨询的村民越来越多。记者在现场看到，很多村民都带着准备好的问题咨询律师，多是日常生活中遇到的困难，如财产继承、婚姻家庭纠纷、房产纠纷、土地纠纷等。王淞不仅一一解答，还积极引导村民从法律层面思考问题，提高法律意识，让更多人能运用法律武器维护自身合法权益。

村民李智庆也来到现场，并在咨询台前驻足良久，专心听取律师向其他村民解答的相关案例。他告诉记者：“我们平时都不敢去找律师，现在在家门口就能免费咨询律师，太方便了。我今天也没有什么问题要咨询，就是过来看看，多了解点法律知识。”

主动参与调解

把矛盾纠纷化解在基层

“其实，有很多争议是在坐班律师的积极参与中和平解决，也有的纠纷是由坐班律师免费代理走诉讼程序解决的。”临高县司法局局长符龙勤告诉记者，在村（居）法律顾问工作的推进过程中，发现农村各种矛盾纠纷存量不少，主要是村民法律意识淡薄，不知怎样维权。通过开展村（居）法律顾问工作，把律师送到百姓家门口，彻底解决了群众找律师难，求助无门的问题。

2017年，南宝村委会计划在村民吴某种树的一块地上建设一处公共娱乐活动设施，村委会及基层政府多次主动做吴某的思想工作，希望吴某支持村公益事业移树让地，但吴某以该地块是祖宗地且种树多年，拒不移树腾地。当前农村村建用地紧张，村民以祖宗地之名侵占土地、私卖私买宅基地之风随之出现，因此说服吴某主动让地难度很大，强行建设更会激化矛盾。

僵持不下时，律师陈伟元到南宝村委会坐班时了解到这一情况，于是主动介入，耐心向吴某讲解有关法律知识及拒不移树让地的法律后果，劝说吴某积极配合村公共建设，吴某明白后主动让地。

今年1月17日，新盈镇昆社村村民王某与钟某因发生口角而打架，导致钟某轻伤，王某涉嫌构成故意伤害犯罪。7月22日，昆社村法律顾问林普仰、黄彦铭了解该案后，主动介入，引导双方当事人到镇司法所就经济赔偿进行调解。在司法所主持下，林普仰、黄彦铭成功调解该案，双方达成和解协议，受害人钟某一次性得到经济赔偿3.8万元，同时对王某表示谅解，并出具刑事谅解书，双方当事人及家属都满意。

让咨询成为普法

村民法治意识不断提升

记者了解到，临高县村（居）法律顾问工作采取“律师+司法所+律巡办”的人员组合形式定点服务，目前已在全县实现村（居）全覆盖，群众不出村（居）即可享受到法律服务，困难群众也打得起官司，确保矛盾不上交、问题不出村。

据介绍，临高县共有11个镇180个村（居）委会，目前由17名巡回坐班律师、7名法律工作者担任130个村（居）法律顾问，其余50个村（居）的法律顾问则由省司法厅调配。“村（居）法律顾问深入基层为广大群众提供多层次、多形式的服务，实现法律服务精准化，不断满足基层群众多元化、专业化法律服务需求。除每月定期到村（居）值班不少于8小时外，法律顾问还通过电话和微信群预约咨询、设立咨询点、派发便民卡、张贴宣传资料等方式，为群众提供线上线下全方位的贴心法律服务。”符龙勤介绍道。

自开展村（居）法律顾问工作以来，律师到各定点村（居）坐班共计1500余场次，为群众解答法律咨询及提供法律服务3000余人次，接待群众来电来访11000余人次，发放法律援助宣传资料41000余份，其他法律宣传资料20000余份。“随着工作的推进，老百姓的法律意识逐步增强，就地化解了许多矛盾纠纷。”符龙勤表示，这对建设法治海南、法治临高具有深远影响，同时也在一定程度上解决了老百姓日益增长的法律服务需求与法律服务不平衡不充分之间的矛盾，真正打通了法律服务群众的“最后一公里”。

本报记者 刘洋

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