纪检监察工作思路

　　纪检监察工作思路（一）：

　　一、严格落实党风廉政职责制，在强化廉洁从政上下功夫

　　调整局馆党风廉政和反腐倡廉建设的组织领导机构，充实人员，制定实施方案，明确制度建设的主要资料，切实做到“三个带头”，推进党风廉政建设工作的领导协调、组织实施和检查考核工作。局馆各级领导干部要层层签订党风廉政建设职责书，强化职责意识，搞好职责分解，落实职责考核和职责追究制度，确保“一岗双责”落到实处。

　　二、突出抓好行政监察，促进档案中心工作完成[]

　　一是对新馆建设工程开展效能监察。着重对工程合同签订、工程质量和资金管理与使用等关键环节加强监督，确保工程建设廉洁高效。

　　二是对建立国家一级综合档案馆工作任务开展重点监察。重点对档案馆建设的条件保障、基础业务、开发利用和信息化建设四个方面的工作完成状况进行监督检查。

　　三是围绕局馆2016年工作要点，对各股室目标职责制工作任务开展日常监察。重点对“七大”建设(档案资源体系建设、档案利用体系建设、档案安全体系建设、档案信息化建设、档案法制建设、档案文化建设和档案队伍建设)和“一个”工程(家庭建档工程)的落实状况进行监督检查。

　　三、突出抓好党风廉政教育，在夯实反腐倡廉基础上下功夫

　　以加强领导干部作风建设为重点，以社会主义核心价值体系、党性党风党纪和反腐倡廉法规制度等为主资料，以党课教育、先进典型引导、案例警示提醒、岗位职责教育等为主要形式，借助党员干部中深入开展的“清正廉洁过两节”主题教育活动，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高潜力，持续党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。用心开展以“读书思廉、警示促廉、家庭助廉、文化养廉”为资料的“四廉”教育，组织党员干部参观展览、观看影片、参加征文比赛等活动，提高党员干部思想认识，推动廉政文化进机关，营造健康向上的、先进的廉政文化氛围。

　　四、突出抓好制度完善，在完善党风廉政建设长效机制

　　继续认真贯彻落实《关于加强反腐倡廉制度建设的意见》和《党风廉政建设职责制和领导干部廉洁自律工作实施意见》，围绕“三个体系”建设制定、完善的相关制度。重点围绕“人、权、财”等方面进行制度完善，规范工作流程。建立健全权力运行各个领域的制度规定，完善科学决策机制，加强领导干部廉洁自律方面的制度建设，切实提高制度的系统性。要在完善制度的基础上，进一步提升制度执行力，将制度的贯彻执行放在更加突出的位置，坚持用制度管权、管事、管人。

　　五、突出抓好监督检查，在促进廉洁从政上下功夫

　　把党内监督、干部群众监督、法律监督和舆论监督有机地结合起来，进一步扩大监督范围，强化监督重点，畅通监督渠道，切实发挥好监督在反腐倡廉中的关键作用。要加强对执行区委、政府和局馆重大决策部署状况的监督检查，加强对执行党的政治纪律状况的监督检查，加强对重大决策、干部选拔任用、重大资金使用等的监督检查。深入推进党务公开、政务公开，透过党务公开、政务公开、党员承诺、聘请党风廉政监督员等形式，增强决策的透明度和公众参与度，支持和保证群众监督。

　　六、突出抓好专项治理，在加强党员领导干部廉洁自律上下功夫

　　继续抓好“清理规范庆典、研讨会、论坛专项治理工作”、“公务用车问题专项治理工作”和“小金库”专项治理工作，根据上级改革总体部署，制定并完善公务用车管理办法、公务接待制度，加强内部审计和日常监督，持续专项治理工作成果

　　七、突出抓好自身建设，在提高纪检监察工作水平上下功夫

　　全面落实县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动和创先争优活动的精神，巩固局馆“学习型、服务型、廉洁型”纪检监察组织活动成果。将“建立‘三型’组织活动”与开展做好党风廉政建设和反腐败工作、与加强纪检监察部门自身建设结合起来，坚持组织学习与开展活动相结合、业务培训与经验交流相结合，促使纪检监察干部进一步提升学习潜力和创新潜力、提升服务意识和服务水平、提升廉政意识和管理水平。

　　纪检监察工作思路（二）：

　　一、总体思路

　　山西能源产业集团2015年纪检监察工作的总体思路是：以党的十八届三中、四中全会关于党风廉政建设和反腐败斗争精神为指导，按照“党委负主体职责、纪委负监督职责”的要求，结合集团党委工作要点，扎实推进“三转”工作。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧融入集团发展建设的全过程，聚焦中心任务，以强化反腐败体制机制创新和制度保障为重点，以严明党的纪律、加强作风建设为保证，全面推进集团公司党风廉政建设和反腐倡廉的各项工作。

　　二、工作措施

　　（一）严格落实党风廉政建设职责制，深入推进惩防体系建设。

　　1、继续严格贯彻落实关于实行党风廉政建设职责制的各项规定，抓好党风廉政建设职责制的各项组织实施工作，各党支部要紧紧围绕职责分解、职责考核与监督、职责追究等关键环节，加强领导，各司其责，密切配合，将党风廉政建设工作与企业生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到职责明确、考核到位、追究有力。

　　2、规范和完善领导干部述职述廉制度，规范党风廉政建设职责制考核评价体系。加强检查和考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，构成科学有效的评价机制。

　　3、加大职责追究力度，严肃职责追究，对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要综合运用纪律处分和组织处理等手段追究职责。

　　4、紧紧围绕集团党委和上级纪委对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，紧密结合集团面临的新形势、新任务，按照监督、执纪、问责的根本职责和转职能、转方式、转作风的新要求，认真履行纪检监察部门抓党风廉政建设的监督职责，着重构建不想腐的教育预防机制、不能腐的制度保障机制和不敢腐的惩处问责机制。

　　（二）继续深入落实中央“八项规定”精神、坚决纠正“四风”。集团上下要继续紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，巩固作风建设成果，要在坚持中深化、在深化中坚持。从具体问题抓起，由浅入深，由易到难，由简到繁，循序渐进。建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。各级领导干部要把自己摆进去，紧密联系思想、工作、生活实际，认真对照检查，带头落实中央八项规定精神。所属各企业主要负责人以身作则，改善作风，带头严格遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定，发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，用心推进规范企业负责人职务消费管理工作。

　　（三）抓好廉洁宣传教育、筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　1、继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育，不断提高、增强党员干部拒腐防变的意识、职责意识、大局意识和服务意识。在思想上、政治上和行动上自觉同党中央持续一致，进一步提高贯彻执行党的政治纪律和集团党委、董事会、经营层重大决策的自觉性，促进集团党风廉政建设工作扎实有效开展。

　　2、认真组织开展好每年的“反腐倡廉教育宣传月”活动，围绕活动月主题结合本企业实际状况开展形式多样化的廉洁宣传教育活动。不断创新各种宣教载体，各级领导干部要以身作则，带头认真学习。

　　（四）加强监督检查，推动重点工作的贯彻落实。

　　1、扎实开展各项专项治理工作，逐步建立健全专项治理工作的长效机制，努力为集团公司的经营稳定发展创造和谐环境。继续加强治理违规公务用车、“吃喝不正之风”专项治理、节假日期间利用公款吃喝送礼和违规发放节礼等专项治理工作。

　　2、加强对重点工作执行状况的监督检查，进一步建立和完善现代企业制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人、确保监督机制常态运行。要切实加强对集团2015年经济工作会议上各项任务目标的监督，确保任务目标的圆满完成。

　　3、加强对关键岗位、重点环节的监督检查。严格执行集团《“三重一大”决策制度实施细则》，加强对重大决策及其程序合法性、合规性的当期监督。进一步强化对集团国有资产运营、产权交易、对外投资、项目建设、选人用人等重要环节和敏感部位的监督；强化对下属公司主要领导决策、执行的监督力度。

　　4、加强对企务公开、党务公开的监督检查。按照集团企务公开和党务公开《实施意见》要求，继续建立健全公开机制，畅通信息渠道，落实保障制度，充分利用现有媒介，借助多种手段实施公开，增强工作的科学化、民主化，切实保证党员和职工群众在企业管理中的知情权、参与权、监督权和推荐权，使企务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。

　　（五）加强效能监察工作，确保企业经济效益最大化。

　　1、各公司要推动开展效能监察工作的规范化、普及化和经常化。按照效能监察实施方案，结合企业实际紧紧融入到中心工作。针对企业管理的突出问题和薄弱环节，选立1-2个亟需去做、又能做得到的监察项目选题立项。组织实施效能监察项目前，要进行监察项目规程、相关专业知识、法律法规和企业管理制度的培训。各单位选立的监察项目于3月底前报集团纪委审核备案。

　　2、进一步规范招投标工作，加大跟踪检查力度，切实解决违反规定招标问题，完善招标监督操作规程，防止“暗箱操作”。各企业重大招投标合同务必报集团审核备案，招投标活动务必向集团报告，并由集团纪检监察、规划与产业、审计与法律等部门组成的监督组进行监督检查。集团纪委将对每次招标活动的评标专家的抽取、开标、评标、定标环节，进行现场全程监督。坚决防止暗箱操作，保证工程、设备质量，提高企业效益。

　　3、对重点企业进行综合效能监察的跟踪督导。2015年，集团公司将选取3户企业，着重对企业经济效益、经营管理等状况进行效能监察，以促进企业经营管理者正确履行职责，提高企业效能，实现国有资产保值增值。

　　（六）加强信访及案件查办工作。

　　1、建立健全信访举报工作制度和网络，设立举报电话和举报箱，对实名举报和有具体举报线索的匿名举报要做到件件有落实，事事有交代。将违规违纪现象扼制在萌芽状态。同时，对存在与举报事实不符且具有恶意污蔑被举报人的举报件，核实了解后在必须范围内进行通报调查结果。紧紧围绕职工反映的“热点”问题、工程建设领域、贸易合作、各类专项治理、各项审计、监督检查、容易滋生腐败现象的重点部位等重点关键环节来发现案件线索。

　　2、发挥查办案件的治本功能，坚持有案必查，一查到底。严肃查处领导干部滥用职权、商业贿赂案件、严重侵害群众利益、失职渎职、严重违反政治纪律和组织人事纪律等案件。坚持把查案、教育、建制紧密结合起来，继续推行和完善案件通报和“一案两报告”制度，加强发挥案情通报的教育和震慑作用，增强办案工作的主动性和前瞻性，以到达查处一齐案，警示教育一大片的目的。分析总结典型案件的发案特点和规律，查找经营管理中的漏洞和制度机制方面的原因，协助有关单位和部门建章立制、堵塞漏洞，从源头上惩治和预防腐败。

　　3、凡是经过集团党委和上级纪委交办、批转的涉嫌违纪违规案件，要及时组织有关部门进行核实了解，精细化查办案件，使违规违纪得到及时处理。各经营管理层在生产经营活动中所发现的涉嫌违规违纪行为，各子公司和基层党组织要敢抓敢管，各职能部室在赋予职责强化监督的同时向经理办公会、董事会报告，凡按程序移交到组织的涉嫌违规违纪案件，集团纪委将做到敢于担当，勇于负责，一查到底。

　　（七）切实加强纪检监察队伍建设。加强纪检监察组织机构建设，全面落实《关于加强纪检监察工作的实施意见》。建立党总支、党支部的，委员中要有纪检委员。继续在下属企业中配备完善纪检监察员，并加强业务方面的培训学习，做到优化自身建设，严明五项纪律，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

　　纪检监察工作思路（三）：

　　一、工作任务

　　根据2016年目标管理职责书要求，新晃县商务局2016年纪检监察工作以“明确职责，落实任务，服务发展”为主题，认真落实好局纪检组20项监督职责，协助局党组书记落实好25项主体职责，具体完成好2016年县商务局11项党风廉政建设和反腐败工作任务。

　　二、总体思路

　　深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、以及中央和省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕全县工作大局，坚决落实全面从严治党、严格依规治党新要求，严明党的纪律，严厉惩治腐败，持续持续作风建设新常态，全面落实“两个职责”，强化监督执纪问责，继续以“三满意”为检验工作标准，深入推进廉洁新晃建设。

　　三、主要措施

　　1、做好班子分工，强化职责落实。召开党组会议，研究2016年党风廉政建设工作任务，对党风廉政建设和反腐败工作进行职责分解，“签字背书”落实职责，加强对职责落实状况的检查考核，定期向上级党委和纪委报告主题职责落实状况。

　　2、抓好廉政教育。开展党性党风党纪和廉洁从政教育。加强对党风廉政和反腐败宣传教育以及廉政文化建设的组织协调;开展践行“三严三实”专题教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，党组书记带头上党课，纪检组长上反腐倡廉形势教育课，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，提高党员干部的纪律观念和规矩意识。继续推进廉政文化建设，开展建立廉洁单位、廉洁股室、廉洁岗位、廉洁工程、廉洁个人等廉政文化传播活动;巩固作风建设成果。继续完善作风建设长效机制，将好作风固化为习惯，升华为文化。

　　3、执行党的政治纪律、组织纪律，不断增强党组织的战斗力。学习和贯彻落实党规党纪和相关法律，严明党的纪律和规矩，提高党员干部的纪律观念和规矩意识，努力维护党纪党规的严肃性和权威性。7月前召开一次班子民主生活会，开展批评与自我批评，开展班子成员的述责述廉民主评议。

　　4、抓好权力监督。加强党的路线方针政策、决议决定执行状况和县委重大决策部署贯彻落实状况的监督检查;班子成员做出廉洁自律公开承诺;班子成员报告个人有关事项到县委组织部和县纪委;开展以“宣战慵懒散、提振精气神”为主题的干部作风大整治。

　　5、抓好制度的完善和执行。加强作风和纪律建设，加强对中央八项规定、省委九条规定和市委、县委作风建设规定精神执行状况检查;加强对公务接待、公车管理、公务出差等公务开支状况的监督检查;严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评，开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作;落实党风廉政建设职责制专题报告、廉政谈话、约谈、工作评估等制度;督促全局人员严格执行单位工作纪律。

　　6、加强监督检查，探索解决“为官不为”问题。严格落实纪检组长在党组中不分管其他业务工作的制度。改善监督检查方式，建立和落实领导班子、领导干部作风状况定期分析机制，重点考评践行“三严三实”状况、实施“一线工作法”状况、整治“慵懒散”状况、巩固“四风”整治成果状况、服务60周年县庆项目建设状况、遵守党纪政纪状况。

　　7、坚持刚性执纪。严肃查处违反作风建设规定的行为，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律，“四风”问题、顶风违纪等问题;从“小节”抓起，注重“细节”，紧盯“四风”，防止反弹，弛而不息抓好作风建设，狠抓突出问题整治。

　　8、严格职责追究。对违反党风廉政建设职责制的党员干部进行追责和问责。

　　纪检监察工作思路（四）：

　　一、总体思路

　　立足集团公司“十三五”开局之年的新起点，2016年集团公司纪检监察工作的总体思路是：以党的十八大、十八届历次全会关于党风廉政建设和反腐败斗争精神为指导，深入学习和全面贯彻十八届中纪委六次全会和省纪委十届六次全会精神，严格按照省纪委、省国资委纪委和能投纪委相关要求，认真落实监督职责，进一步持之以恒落实中央八项规定精神，紧紧围绕监督执纪问责，全面提高履职潜力，在持续惩治腐败高压态势下，用心贯彻监督执纪的“四种形态”要求，减存量、遏增量。以正风反腐工作的新成效，为集团公司净化政治生态、实现弊革风清、重塑良好形象、促进改革发展带给坚强纪律保障。

　　二、工作措施

　　（一）严明党纪党规，强化纪律建设

　　深刻反思去年集团纪委处理的违纪典型案例教训，切实强化纪律建设。要把严明政治纪律摆在首要位置，要尊崇党章，加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议状况的监督检查，着力查处落实不力、阴奉阳违问题，确保各项决策部署有效贯彻。各党总支、支部要把学习贯彻新《准则》和《条例》作为履行全面从严治党主体职责的重要抓手，使广大党员准确把握两部党内新法规的精神实质，自觉做到内化于心、外化于行。同时，要坚持纪委监督与审计、法律、财务等业务部门内部监督以及职工群众的民主监督有机结合，构成有效监督合力，促进集团公司有力深化改革、健康稳定发展。

　　（二）深入落实纪委监督职责，坚持把纪律挺在前面，加大纪律审查力度，不断创新纪律审查

　　集团纪委要严格按照新《准则》和《条例》要求，深入落实纪委监督职责，紧紧聚焦监督执纪问责，用心推进“三转”，厘清职责、攥紧拳头，依纪依规开展纪律审查工作，切实加大纪律审查力度，不断创新纪律审查。要坚持和贯彻“四种形态”要求，严格分类处置问题线索。坚持把纪律挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有效减少腐败存量，坚决遏制腐败增量，用心探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。针对省委专项巡视组的反馈意见和提出的整改要求，以及职工群众反映强烈的问题，坚决查处领导干部严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的突出问题。

　　（三）持之以恒落实中央“八项规定”精神，驰而不息严纠“四风”

　　改善作风到了节骨眼上，防止“四风”反弹任务艰巨。当前，我们务必持续定力、持续加压，扭住不放、巩固成果，驰而不息严纠“四风”。要以“咬定青山不放松”的态度，继续狠抓作风建设。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，让中央八项规定精神落地生根。要把违反中央八项规定行为作为纪律审查重点，透过采取抓重点节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等一系列措施，盯住不放，严格执纪，一抓到底，坚持构成震慑，带动作风的整体转变。

　　（四）进一步强化担当意识，用心推动“两个职责”的落实

　　严格执行“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种形式，追究主体职责和监督职责。各党总支、支部要进一步强化职责担当，推动从严治党向企业基层延伸，要把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责，进一步健全制度、细化职责、以上率下。要紧紧抓住落实职责这个“牛鼻子”，创新体制机制，改善工作方法，一级抓一级，层层传导压力，透过调研督查、约谈督促、报告工作、严肃问责等方式，推动构成齐抓共管的局面。要推动基层制定落实“两个职责”清单，解决工作力度层层递减的问题，让主体职责落地生根，构成实实在在的工作支撑。用心探索和实行下级党组织主要负责人向上级纪委述纪述廉述作风述职责工作制度，真正压实主体职责的有效落实。

　　（五）推动建立集团公司内部巡视工作制度，用心探索企业内部监督创新

　　要创新企业内部监督工作，参照《中国共产党巡视工作条例》，用心探索集团公司内部巡视监督工作机制。逐步建立健全集团公司内部巡视工作制度，筹备成立集团公司党委巡视工作领导小组，成员由集团党委选调集团系统中层非领导职务正职人员组成。认真贯彻省委巡视工作方针，严格执行巡视工作条例，突出政治巡视定位，紧紧围绕加强党的领导这个根本，以“六大纪律”为尺子，深化“四个着力”，重点发现党的领导弱化、主题职责缺失、管党治党不力等问题，重点发现2014年9月以后的问题。要深化专项巡视，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破。

　　（六）进一步加强自身建设，锤炼纪检干部过硬队伍

　　打铁还需自身硬。按照纪检监察机构“三转”要求和能投纪委、集团党委的统一部署，集团纪委将要进一步规范和完善纪检监察机构设置，逐步加强自身组织建设。

　　随着当前国有企业反腐倡廉工作的深入推进，集团纪委工作要求和任务明显加大增多。按照能投纪委刚刚出台的《关于进一步加强纪检监察工作的实施意见》要求，集团纪委将要进一步聚焦监督执纪问责的主业，健全纪检监察机构，拟增设一个纪律审查专门处室，增设后集团纪委将下设党风室和纪律审查室两个处室。尽快增补一名集团纪委委员，继续在下属子公司增配纪检监察员，力争实现派驻下属平台公司纪检监察员全覆盖。同时，集团纪委还要认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、交流、任职回避等制度。不断加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼，提高纪检工作人员的执纪办案潜力和水平，保证党内监督权威、有效，努力打造、锤炼一支忠诚、干净、担当的“三铁”纪检监察干部队伍。

　　纪委监督职责是党章赋予的神圣职责，2016年我们将严格按照国资委纪委、能投纪委要求，在集团党委的坚强领导下，统一思想、坚定信心、迎难而上、奋力拼搏，扎实工作，履职尽责，依纪依规紧紧聚焦监督执纪问责主业，全面提高履职潜力，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

　　纪检监察工作思路（五）：

　　一、回顾2013年党风廉政建设和反腐败工作，个性是落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”等作风建设规定状况，提升干部执行力、加强源头预防和严肃惩腐等方面的做法、成效。

　　（一）、高度重视，行动迅速

　　我局高度重视党风、作风建设，将贯彻落实中央开展“八项规定”、省委“六个严禁”、衢州市委“24条意见”和市委“十个不准”作为当前所有工作的重中之重来抓，分别于1月4日、23日、24日及2月20日以及每月局例会组织全局干部职工召开学习会议。会议要求局下属各单位结合自身工作实际，提出具体意见；全局党员干部严格对照廉洁从政的行为规范，逐项进行自查，及时纠正问题，做到严于律己，洁身自好，自觉理解社会监督，坚决杜绝违反“八项规定”行为的发生。

　　同时，根据用车、用餐、接待相关规定，我局进一步完善管理办法，下发了《中共江山市旅游局党组关于改善工作作风密切联系群众有关规定的实施细则》（江旅党[2013]1号）和《江山市旅游局关于进一步加强公车使用等公务接待管理工作的通知》（江旅[2013]6号）。

　　（二）、对照落实，强化督查

　　目前，我局贯彻落实“八项规定”、“六个严禁”收到较为明显的成效。取消向上级赠送土特产相关费用，同比减少3.15万元；取消一年一度的旅游系统联欢会及年终评比表彰活动；1-10月份局办公室共退回拟出台的实质资料不强的文件18个，实发文114个，同比减少29个；2013年“三公”经费预算同比减少3.94万元；江郎山—廿八都创5A级旅游景区宣传简报和《江郎山通讯》作为内部交流材料，严格控制分发范围。

　　1月中旬开始，我局由纪检组长周伟同志及相关人员对全系统干部职工工作及作风状况开展督查。从检查结果来看我局无上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部公款送礼、宴请；无到省、衢州市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动；无未经批准举办各类节日庆典活动；无向上级部门赠送土特产；无在下基层调研时收受下属单位赠送的土特产和提货券；无收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；领导干部无利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财；无年终突击花钱和滥发津贴、补贴、资金和实物；无违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券；无借用各种名义组织和参与公款支付的高消费娱乐、健身活动；无用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游等活动；无违反规定使用公车、在节日期间公车私用；领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等一律按照中央和省委的有关要求执行；没有查处党员干部参与赌博案件；领导干部下基层调研轻车简从，减少陪同和随行人员；无搞警车开道，不搞任何形式的迎送、悬挂或张贴横幅标语，摆放花草或水果；严格执行因公出国（境）管理规定，严格执行外出学习考察有关规定。

　　（三）、存在问题及下步打算

　　目前，我局存在的问题是个别干部职工对“八项规定”、“六个严禁”、衢州市委“24条意见”和市委“十个不准”的认识仍有所不足，工作效率还有待进一步提高。下一步，我局将进一步严格执行相关制度，加强对全体干部职工的宣传教育；将“八项规定”、“六个严禁”、衢州市委“24条意见”和市委“十个不准”纳入干部职工执行年度考核；突出上级对下级的落实状况监督，干部职工对领导的履职状况监督，发现问题及时督促及反馈，对有令不行、有禁不止的个人，做到发现一齐，查处一齐，绝不姑息迁就。

　　二、驻旅游局纪检组2014年反腐倡廉建设的基本思路、工作目标、主要任务及措施。

　　（一）、强化领导，全面落实党风廉政职责制

　　我们坚持“一手抓业务，一手抓廉政”，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，与旅游工作一齐同谋划、同部署、同落实，在落实党风廉政职责制方面做到了“三个到位”：一是目标明确到位。每年年初，我们坚持专题召开党组会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，并制定下发《江山市旅游局党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确全年的工作目标、思路和重点。同时，专题召开全局党风廉政建设和反腐败工作会议，对年度党风廉政建设和反腐败工作进行了总体动员，具体部署，为做好全年工作打下了基础。二是任务分解到位。我们恪守“谁主管、谁负责”的原则，研究制定下发《江山市旅游局党风廉政建设和反腐败工作职责分解意见》，局党组书记毛舒锋与班子成员、科室及景区负责人签订了《党风廉政建设目标管理职责书》，进行《廉洁自律公开承诺》，确保证党风廉政建设和反腐败工作任务分解到具体科室，细化到具体职责人。三是职责落实到位。我们坚持“一把手负总责，班子其他成员对分管科室负责”的原则，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设职责制的规定》精神，研究制订了《江山市旅游局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，对每一名领导班子成员的党风廉政建设岗位职责进行了明确，切实从组织

　　机制上落实“一岗双责”，做到人人有职责，个个有压力

　　（二）、强化教育，扎实筑牢拒腐防变思想防线

　　我们坚持多措并举，不断强化教育，着力搞好防范，在强化拒腐防变思想学习方面做到了“时间、资料、人员、效果”四落实。一是制订学习方案。为了切实加强党员的思想政治教育，我局结合市旅游局机关实际状况，研究制定了《江山市旅游局学习型机关建设实施方案》，明确了党员教育及学习型机关建立活动的指导思想、学习资料、总体要求等，切实把机关党员的学习教育工作摆上重要位置，将建立“学习型机关”纳入局重点工作的议事日程。二是细化学习任务。为了确保党员理论学习系统、全面，我们制定下发了《江山市旅游局机关学习计划安排》，将《选拔任用干部四项监督制度》、《廉政准则》等有关党风廉政建设方面的学习资料有机融入到机关党员理论学习中，具体分解到每一季、每一月、每一周，并充分利用每周二学习日，组织全局人员透过通读原文、专题辅导、组织测试、召开专题生活会等形式，集中学习、集中交流、集中讨论，切实增强了领导干部和职工“努力学习、廉洁从政”的自觉性和主动性。三是深化警示教育。在加强理论学习的同时，我们坚持每月按时收看市直机关工委播放的《党员廉政建设警示教育片》，一个个生动的案例，一个个鲜活的典型，犹如一面面真实的镜子，在干部职工心中引起了强烈的震撼。透过活

　　生生的案例教育，使党员干部深刻认识到腐败所带来的危害和影响，进一步增强了自身的拒腐防变的潜力。四是创新学习方式。为了进一步促进干部职工提高学习意识，培养学习兴趣，强化自身素质，提升自身形象，2013年，我局组织开展了“31311”读书学习交流活动，即熟读三本好书，推荐一本好书，写好三篇读书心得，撰写一篇业务论文，提交一份调研报告。活动开展以来，全体干部职工用心参与，潜心研读，取得了丰硕成果，共收集读书心得66篇，业务论文26篇，调研文章22篇，在机关构成了浓厚的学习氛围，有效推动了学习型机关、学习型党组织建设。经局党组研究决定，今年继续深化读书学习交流活动，对读书活动中的优秀调研文章、理论文章进行奖励，切实提高了干部职工参与活动的用心性、主动性。

　　（三）、强化监督，扎实推进治本抓源工作

　　我们紧紧围绕“要把旅游业建设成人民群众更加满意的现代服务业”的总体要求，用心探索干部监督措施，着力抓好日常监督管理，不断优化旅游服务环境，在推进治本抓源方面做到了“三个监督”：一是落实了党内监督各项制度。坚持落实领导干部廉洁自律各项制度，自觉执行制止奢侈浪费的规定，严格执行办公用房、公务用车、公务接待等方面的规定，没有发生违反廉洁自律规定的行为；坚持执行民主集中制、“三重一大”决策制度，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题的决策，都是经过班子研究确定后才付诸实施的。二是完善了内部监督机制。制定完善了《局党组议事制度》等11项制度，有效规范和提高了工作水平；严格执行了岗位职责制、服务承诺制、首问职责制、限时办结制、失职追究制等，确保了办事提速增效；实行了决策、执行、监督相分离的工作机制，提高了机关工作效能。三是强化了外部监督。不断规范（党）政务公开工作，营造了公开透明的行政环境；持续开展民主评议旅游行风活动，班子成员走进旅游企业，解答旅游企业问询、征求意见和推荐；深入开展“旅游服务品质提升年”活动，先后组织开展了旅行社服务品质跟踪调查活动、“全市旅游星级饭店服务技能大赛”、用心参加“衢州

　　市金牌导游员、明星导游员”评选等活动并取得了优异的成绩，展示了旅游行业风采，规范了市场秩序，提升了服务质量。

　　随着党风廉政建设和反腐败倡廉工作的有效开展，江山市旅游业“二次创业”号角的吹响，江郎山-廿八都景区建立国家5A级旅游景区的有序推进，江郎山国家旅游节的成功举办，一至十月份，我市景区接待海内外游客40.12万人次，同比增长3.5%；景区门票总收入完成1939万元，同比持平；全市旅游产业呈现出良好的发展态势，江山旅游对外影响力进一步提升，各级各部门对江山旅游的认同度进一步提高。

　　三、结合当前反腐倡廉形势，提出对全市纪检监察工作的意见和推荐。

　　反腐倡廉工作是我党立党之本、执政之基，全力推进党的反腐倡廉工作是我党应对新形势新任务做出的历史抉择。当前，江山发展进入了关键时期，纪检监察工作也处于重要时期，形势任务发生了较大变化，面临着许多需要解决的新状况、新问题、新特点。

　　（一）加强廉政文化建设，构成拒腐防变教育长效机制

　　加强教育，是反腐倡廉的基础。思想腐败，是产生腐败的根源。因此，要解决腐败问题，就要树立正确的世界观、人生观和价值观。要加强思想道德教育和廉政从政教育，使广大党员干部坚持立党为公、执政为民，突出做到“三性”：

　　1、要突出针对性。要紧贴党员干部的思想实际和工作实际，着力解决突出问题，增强教育的吸引力、感染力、说服力。

　　2、要突出制度性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，贯穿于干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。

　　3、要突出广泛性。将反腐倡廉教育普及全局干部职工，在深化廉政文化建设的基础上，进一步推进民主法制文化建设，提高全体干部职工的民主意识和法制观念。

　　（二）完善监督机制，增加权力运行的透明度

　　不受监督的权力必然走向腐败。因此，务必要加强对权力的监督和制约。首先，要加强内部监督，完善内部监督机制。着力推进党内民主管理制度建设，严格实行民主集中制，防止个人或少数人专断。其次，要加强社会监督，调动群众参与监督的用心性，建立和健全群众举报违纪违法行为的工作机制。再次，加强舆论监督。利用电视电台、报纸、网络等媒体评击一切违法行为，将这些违法行为暴露在社会大众面前。

　　（三）加强制度建设，建立健全长效机制

　　没有规范的预防腐败方面的措施，任何一个社会组织都务必会导致腐败的滋生和蔓延。因此，务必不断加强制度建设，严格执行各种监督制度，健全有效的制约机制，做到以制度管人、管事。个性要强化党员领导干部的制度意识，提高他们贯彻执行制度的主动性和自觉性。