监察建议书

　　监察推荐书（一）：

　　监察推荐书格式范本

　　(20XX)X监建字XX号

　　XXXXX：[]

　　本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：————————————

　　提出监察推荐如下：——————————————————————————————

　　请于XXXX年XX月XX日前将办理结果函告本监察机关。

　　签发单位

　　签发人

　　签发时间年月日

　　监察推荐书（二）：

　　效能监察推荐书

　　(监建字第号

　　关于XX(单位名称)XX问题的监察推荐

　　XXX：

　　第一部份：导语。

　　第二部份：监察项目的基本状况

　　第三部份：监察中发现问题的com/so/事实.html' target='_blank'>事实

　　第四部份：提出监察推荐及有关法律法规依据。

　　第五部份：结束语。

　　落款(监察机关名称)

　　XX年X月X日

　　主题词：监察(推荐资料)(姓名或名称)推荐

　　抄送：XX(单位)。XX(监察机关)XX年XX月XX日印发共印X份)

　　监察推荐书（三）：

　　关于监察的推荐书

　　为确保政令畅通、促进廉政建设，加强工作效能，提高管理和服务水平，根据市局《2010年行政效能监察工作的通知》要求，结合单位工作实际，制定以下工作方案：

　　一、监察机构

　　成立监察工作小组，贾虎任组长，陈伟峰任副组长，各科室部门负责人为组员。

　　党政办公室负责具体组织、推进、落实监察工作。

　　二、监察原则

　　1、监督检查与改善工作相结合原则

　　2、查堵漏洞与健全制度相结合原则

　　3、效能监察与目标考核相结合原则

　　三、监察项目与资料

　　（一）项目：园林绿化综合受理服务

　　（二）资料：1、建立健全受理流程、受理业务规范和标准，巩固已达标的行为规范和场所规范；

　　2、受理人员按照标准制度，规范、高效、廉洁办理相关业务。

　　四、监察方式

　　1、专项检查

　　2、抽样测评

　　3、综合评估

　　五、工作安排

　　1、上半年综合受理科根据《建筑建材业受理服务指南》，完善园林绿化工程受理服务业务标准和流程标准。

　　邀请市局相关部门、上海市建筑建材业受理服务中心专家召开流程规范评估会，对梳理标准的全面性、规范性进行综合评估。

　　监察工作小组按照评估意见对存在的问题，及时向职责部门签发《效能监察推荐书》（附件1），并提出相关工作推荐。

　　2、二季度组织全体受理人员进行业务培训和轮岗培训，全面掌握各个受理项目的业务标准和流程标准。

　　6月份监察小组对受理人员窗口服务业务熟悉、规范操作进行专项检查。

　　监察工作小组针对检查中发现的问题，及时向职责部门签发《效能监察推荐书》，并提出相关工作推荐。

　　3、三季度推进受理流程和受理业务的全面贯标，巩固原有行为、场所的达标。

　　每月选劝窗口服务日”对受理相对人进行问卷调查，对受理窗口服务满意度进行测评。

　　监察工作小组根据测评中反映的问题，及时向职责部门签发《效能监察推荐书》，并提出相关工作推荐。

　　4、四季度对四项贯标进行全面总结，查找存在问题，落实整改措施，推进工作完善。

　　监察工作小组对综合受理服务工作做出整体评价，完成《效能监察结果报告表》（附件2）上报市局。

　　六、工作要求

　　1、统一认识，逐步推进。站全体要正确认识行政效能监察对受理服务等业务的监督、促进作用，在有序推进工作的过程中自觉配合监察工作的开展。

　　2、突出重点，兼顾全面。今年围绕站重点工作，选取综合受理服务窗口为监察项目，力争在全面贯标上实现突破。其他招投标管理、质量监督等工作也应明确节点进度，自我督促，提高水平。

　　3、多措并举，提升实效。综合受理科应加强科技信息化技术等运用，提高管理服务效率；监察机构要综合听取专家、领导、职工、受理相对人的意见，做出全面评价，有力提升工作实效。

　　监察推荐书（四）：

　　纪律检查推荐书

　　检查人XXX纪律检查推荐书

　　200x年XXXX天

　　其次，（一开始这可能十分令人困惑的时刻发生了什么等等语言）那么你拷贝，只要不会太疲劳，或刷或

　　下面是一些理解回顾：

　　我错了，随着进入21世纪期间，许多历史的痕迹将会消失，但只有对象在思维流年离开因为生的思维。一向以来，审查和自我审查是提高自身素质等人们一个必要的方法。外界通常会被人本身最深处的那些感觉孟在层面纱，人们只保留用于审查和自我审查将引起幻觉的面纱揭开，真正的精华来反映，只是为了确保人们在错觉，错误的结果。因此，那里有必要谈论如何审查和自我审查。

　　审查和自我审查是一个循环过程。所有逻辑思维对象是透过审查和自我审查和得到进化或进步，在动物王国动物学习生存技巧是审查和自我审查的过程。审查和自我审查务必要产生一个实体的实体的结果对过去的经验进行了分析，然后画概要，再将总结出具体问题进行了优化和改善，最后计算结果真正的权利。与秩序的概念，经常回顾和自我审查将之前的行动，然后解决方法或经验。

　　审查和自我审查的定义能够解释为过去的经验分析，总结过程，在现实中，人们只会让一个误解，认为它是说一个失败的经验分析和总结的过程，但成功经验的分析过程的人忽略。通常人们会认为过去的成功经验不必审查和自我审查，其实这是十分错误和危险点的想法毁灭。因为唯物主义一切都是客观存在的，成功的结果经常把一个人的成功实现方法的过程中总结经验，而不是总结经验，人们在接下来的练习是每次只能透过盲目的探索和成就，这通常是最危险的方法，最终会误导人的风格和一步毁灭的深渊。

　　由于审查和自我审查是一个连续不断的循环过程中，每一个评论和自我审查本身纪律检查推荐书也是一个过程、实践的经验和结果也将产生一个审查和自我审查，接下来的审查和自我审查结论通常是一个最新的行动指南。审查和自我审查因此有周期性，都有思考的物质自我产生死在这个过程中，审查和自我检讨的周期短，进化的步骤是更大的，通常这是一个傅里叶级数方程，向前执行一个循环，下一波振幅将缩小，频率，从而加密。

　　其次，审查和自我审查，因为是一个过程，因此结论在逻辑领域也真或假定性，但这一结论定性不审查和自我检讨的过程是产生一个影子，因为总结在绘制每个结论之后，不管它是什么必要进行分析和经验总结，所以定性并不影响未来审查和自我检讨的出现。

　　审查是由思考所有的材料进行，自我审查的自我只是思考物质本身执行。审查和自我审查，自我审查是审查一个适当的子集，因此，忽视自我审查本身，非自我审查的评论通常有可能是一个孔设置，当这种状况出现时，自我检讨的存在是唯一的措施，来避免死亡，提出最新的行动指南，最后防线。关键是经常给自我思考物质带来期望与活力的进化。

　　当审查不出现，自我检讨的关键是一个自我审查主要材料本身的思维潜力，纪律检查推荐书而思维材料通常在检查中没有出现，也会自我检讨的警惕和紧迫只是看到成功的一面，而忽略了存在漏洞，大大减少了失败，从而增加了风险的步骤灭亡。

　　总结以上讨论，无论何时何地有自我思维只要材料务必定期检查和自我审查，为接下来的行动，以避免破坏行动指南。

　　脾气差我错了。

　　监察推荐书（五）：

　　效能监察推荐书范文

　　制度规定，各级纪检监察部门在开展效能监察的过程中，对政风行风、服务水平、办事效率中存在的问题，以发放“效能监察推荐书”的形式，及时征求群众的意见和推荐，促使机关单位和部门改善作风。“效能监察推荐书”要求监察对象就推荐书所提出的改善推荐，在收到推荐书之日起30日内上报办理结果。

　　为使我局机关效能年活动各项工作扎实引向深入，切实解决存在的突出问题，提升全局机关效能整体水平，根据《关于印发〈关于大力推行机关效能“整改五到位”制度的实施方案〉的通知》(乐效办发[2009]5号)的文件要求和市效能监察推荐书中对我局提出的宝贵意见和推荐，我局及时召开班子会议进行群众研究，对存在的问题进行认真分析，提出了相应的整改措施，现将状况汇报如下：

　　(1)针对审计项目安排过多，任务重的问题。

　　产生的原因：审计项目安排不够合理，造成重复审计;

　　整改措施：我局按照科学发展观的要求，科学合理地安排审计项目，突出重点，对财务制度规范、资金流量小单位采取指导的方式，并对今年的审计项目精减40%，从而提高工作效率。

　　整改职责人：田上游

　　整改期限：全年

　　(2)针对计算机辅助审计潜力薄弱的问题

　　产生的原因：被审计单位使用传统的会计记账方式多;计算机辅助审计的业务培训少;

　　整改措施：(1)举办计算机基础知识培训班。(2)成立局计算机辅导小组、全面推行AO审计系统。(3)透过选派学习，用心参加上级审计机关的综合型审计活动，从而提高计算机综合应用潜力和审计业务水平。(4)筹集资金购置计算机辅助审计软件和硬件。

　　整改职责人：汪华

　　整改期限：全年

　　(3)针对有时存在只收钱，不审计现象的问题

　　产生的原因：(1)对涉及很多下属单位的审计项目，只进行了个别检查或延伸审计，纳入整体一并处理。(2)某些审计项目涉及的范围比较小，很快的就结束了审计过程。因而造成上述认识的误区。

　　整改措施：(1)严格按照审计程序依法审计，开展好延伸审计，加强对二级单位的审计监督。(2)经常性地开展政治和业务学习，不断提高审计人员依法审计潜力和审计工作水平，采劝走出去、请进来”的方式，以会代训、以老带新、业务比赛、项目探讨等方法，有计划有步骤加强审计实用性培训工作，并对优秀人员进行奖励。(3)年终由局考核组对每一个审计项目进行检查，发现违规违纪状况，将给予严肃处理。

　　整改职责人：各业务股股长、所长

　　整改期限：全年

　　(4)针对以罚养人现象普遍，审计所每年要从乡镇带走资金发工资的问题。

　　产生的原因：(1)审计所承担整个乐平市乡镇政府及村级财务审计，由于历史的原因，该所属自收自支性质的事业单位，市财政不承担其任何经费。(2)根据《审计法》第四十五条、四十六条等规定，对被审计单位违反国家规定的财政收支行为，依法给予处罚，并上缴财政，再由财政按必须比例返还审计所作为审计业务和人员经费，并非以罚养人。

　　整改措施：(1)加强审计法的宣传，使基层对审计职责有全面了解。(2)突出帮促，着眼于促进被审单位加强和改善管理，帮忙其建章立制，促其财务管理制度的规范化和科学化。(3)根据《审计法》十一条，审计机关履行职责必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。我局将进一步争取市委、市政府和财政部门的支持，弥补审计经费的不足。

　　整改职责人：万贵华

　　整改期限：全年

　　(5)针对借审计之名，经常为难乡镇的问题。

　　产生的原因：(1)根据《审计法》第三十三条，审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的各项资料，误解为找乡镇的麻烦。(2)为充分发挥审计“免疫系统”功能，加强了审前调查和审计事后监督，对被审单位提出的整改意见，进行跟踪检查。(3)经济职责审计、各项专项资金审计与常规性的财务收支审计，造成了重复审计。

　　整改措施：(1)合理安排审计项目，将经济职责审计、专项资金审计和常规性的财务收支审计有条件进行整合，避免多次审计现象发生。(2)建立健全、完善和执行《机关工作制度》、《廉政八项纪律》、《审计回访制度》、《审计执法过错追究制度》等各项制度，并与每位审计业务人员签订了《廉政从审、礼貌从审承诺书》。

　　整改职责人：万贵华

　　整改期限：全年

　　监察推荐书（六）：

　　加强机关纪律作风推荐书

　　为认真贯彻落实中央领导同志的要求，进一步加强总局机关建设，推进依法行政、公平执政和廉洁从政，严格管理，严格要求，提高总局机关的整体工作水平，更好履行行业管理职能，民航总局党委继自身率先开展思想作风纪律教育活动并作出相关决定之后，现就加强总局机关思想作风纪律建设提出如下意见。

　　一、加强总局机关思想作风纪律建设的重要性和紧迫性

　　1。党的十七大对深入贯彻落实科学发展观、加强党的建设等重大问题作出重要部署。结合民航实际，深入贯彻落实党的十七大精神，用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，实现民航又好又快发展，务必加强总局机关思想作风纪律建设。

　　2。总局是国务院主管全国民航事务的职能部门，肩负着行业管理的重大职责和光荣使命。总局机关干部队伍的状况，个性是思想、作风、纪律状况，直接关系到民航的持续安全，关系到行业管理的水平，关系到全行业科学发展的大局。从总局机关所处的重要地位和所肩负的重大职责来看，务必切实加强思想作风纪律建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的干部队伍。

　　3。加强总局机关思想作风纪律建设，是解决当前总局机关存在问题的迫切需要。总局机关干部队伍整体素质较高，工作潜力和水平较强，在安全管理、法规建设、改革开放、宏观调控、空中交通管理和行业发展等方面做了超多卓有成效的工作，取得很大成绩，但是总局机关在思想作风纪律方面还存在一些问题和不足，一是学习和研究的风气不够浓厚，在学习上专心、用心不够，对民航发展重大理论和实践问题研究不够。二是抓落实不够，工作不够深入、扎实，习惯于开会、发文、出差、出国和应酬。三是出主意、提推荐、作决策的科学性有待加强。四是严格要求、严格管理不够，存在纪律松弛现象。五是思想观念和职能转变较慢，与深化改革、建立社会主义市场经济体制和依法行政的要求还不相适应。六是在资源配置和行政许可项目审批等方面没有完全做到公开、公平、公正。七是廉洁自律抓得不够，对重点单位、重点岗位管控不力，发生了违法违纪案件。这些问题和不足务必引起足够重视，采取得力有效措施，切实加以解决。

　　二、加强总局机关思想作风纪律建设的指导思想、目标要求和基本原则

　　4。指导思想和目标要求。坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进依法行政、公平执政和廉洁从政，建设职责机关、法治机关、公正机关、效能机关、服务机关、廉洁机关为目标，以着力解决突出问题为重点，使总局机关干部的思想认识明显提高，作风明显改善，组织纪律性明显增强，为领导全行业又好又快发展带给重要组织保证。

　　5。基本原则。要注重学习提高，注重实际效果，注重长效机制。要透过学习教育，提高总局全体人员的政策理论水平和思想素养，为培养良好作风和严明纪律奠定坚实基矗要在学习教育的基础上，制定看得见、摸得着、做得到、效果好的措施，务求取得实效。要将解决当前存在问题与加强长远建设结合起来，从严格管理上下工夫，强化制度规范，强化监督检查，培养良好的作风。

　　三、加强思想作风纪律建设的主要措施

　　6。加强政策理论学习。深入开展理想信念教育，教育广大干部职工进一步坚定共-产主义远大理想，坚定中国特色社会主义的共同信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观。开展党的光荣传统和优良作风教育、党纪法规和廉政教育。针对民航发展的热点、难点问题，适时开展形势任务教育。围绕民航改革发展的重大实践问题和理论问题组织学习研讨，做到学以致用，用以促学。总局机关每年至少集中组织一次形势报告会。落实中央的规定，确保处以上干部每年学习时间不少于12天。将每周五下午定为“固定学习日”。建立健全党组织中心组学习、民-主生活会、讲党课等制度，并严格执行。各部门党组织主要负责人每年要为所在部门党员集中讲一次党课，分析一次党员的思想状况，召开一次高质量的民-主生活会。

　　7。转变工作作风。继续大力精简会议，严格会议计划，压缩会议数量，控制会议规模和经费。提倡开短会、开电视电话会议，各类会议最长不超过两天。加强会前调研和准备，提高会议质量。原则上总局机关每个部门每年召开涉及行业的较大规模的会议不能超过一个，其他必要召开的会议，一律采取电视电话会议的形式。严把发文关，减少数量，控制篇幅，提高质量，规范程序。总局普发性文件最多不超过4000字，总局领导在全局性会议上的讲话稿一般不超过8000字。各部门不准越权自行对外发文、发电。加大部门间的综合协调，建立主管部门牵头、有关部门协作，共同把关、各负其责的工作机制，防止政出多门、各自为政。坚持分级负责，保证管理局、监管办按照职责独立行使职权。减少运动式、重复性行政检查，对无实质资料的材料不再要求基层上报，切实减轻基层负担。严格执行出差请假报告制度，出差前要有计划并按程序报批，出差结束后务必书面报告工作任务完成等状况。人事科教部门归口管理各类培训，防止分散和乱收费。

　　8。改善领导作风。各部门要坚持民-主集中制，重大事项一律群众研究决策。总局制订出台重大政策，要反复调研，广泛征求意见，确保决策的科学性、民-主性和有效性。对中央的大政方针、国务院交办的重要事项、总局党委确定的重点工作，要坚决贯彻落实，不打折扣；对民航工作会议分解至各部门的具体任务，要有举措、有落实、有检查；对于基层请示的具体问题，要认真研究，按总局公文处理有关规定抓紧办理，并及时向来文单位反馈办理进展状况和结果。各部门建立健全领导干部调查研究制度，每年年初制定调研计划，撰写调研提纲，并认真落实。各部门主要负责同志每年至少要有一个月以上时间深入基层调研，重点抓1—2个课题，掌握第一手资料，为总局党委带给决策依据和参考，并至少亲自撰写和上交一篇有价值、有分量的调研报告。各部门领导干部下基层要轻车简从，简化接待，严禁层层陪同、轮流宴请。出差时由接待单位一名值班领导负责，其他领导一律不到机场迎送。各部门领导代表总局参加各类公务活动，归口办公厅统一协调安排；原则上不参加纯礼仪性、商务性的剪彩、颁奖、庆典、宴请等活动。

　　9。严明纪律。总局机关干部要严格遵守中纪委关于反腐倡廉的各项制度规定，坚决执行以下“十个不准”：不准公开发表同中央、总局党委相反的意见；不准泄露工作和国-家-机-密；不准违法、违规、违纪审批项目和发放证照；不准收受现金、有价证券、礼品等；不准为配偶、子女、亲友及身边工作人员谋取特殊利益；不准用公-款吃喝、旅游和进行高消费娱乐活动；不准向管理及服务对象索要钱物，摊派、报销经费；不准在公务执法活动中弄虚作假；不准迟到、早退、无故缺勤、擅离岗位和工作日中午喝酒；不准在工作时间从事与工作无关的活动。各部门负责人要严格管好下属，视情及时向下属打招呼、提醒或谈话诫勉。纪检监察部门要加大违法违纪问题的查处，情节严重的要给予党纪政纪处分，触犯刑律的要移交司-法-部门处理。

　　【相关阅读】

　　监察推荐书是监察部门针对某一监督事项向有关单位提出推荐的行政法律文书，是监察部门常用的文种之一.它的运用，既体现了监察部门的监督权威性，也体现了监督部门和被监督单位之间工作上的交流互动，对及时纠正被监督单位工作中存在的不足具有必须的指导好处.因为行政监察工作涉及面较广，所以监察推荐书的资料基本上包含了当前行政工作的各个方面，如单位的内部管理、制度建设、队伍建设、财务管理、职责制考核、工作效能、服务态度、褒奖鼓励、惩处纠错等.监察推荐书一般由监察部门直接送达有关单位，也可由监察部门委托相关单位转送。

　　《监察通知书》和《监察推荐书》是行政监察机关履行监察职责，实施检查、调查、推荐、处分等项监察权力的行政法律文书。为了在实际工作中有效地发挥这两种文书的作用，现对其使用范围、使用办法和填写要求作如下规定。

　　使用范围

　　一、行政监察机关遇有下列状况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：

　　1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。

　　2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。

　　3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人带给有关文字说明和各种证据时。

　　4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人带给文字说明和各种证据时。

　　二、行政监察机关遇有下列状况之一，可向被监察单位发出《监察推荐书》：

　　1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、群众或公民权益的行为时。

　　2.被监察单位或个人的行为已经给国家、群众或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。

　　3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。

　　4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关推荐给予政纪处分时。

　　5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关推荐暂停其行使职权时。

　　6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改善时。

　　7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，推荐对其表彰、奖励时。

　　8.对于控告、检举违纪行为有功人员，推荐对其表彰、奖励时。(4)

　　使用办法

　　一、《监察通知书》的资料由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。

　　二、《监察推荐书》的资料由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察推荐专用章”。

　　三、《监察通知书》和《监察推荐书》由监察机关视具体状况发函或当面送达。

　　四、收到《监察通知书》的单位，在规定的时限内，应按照要求，认真理解和配合检查、调查;对于不理解或不配合者，监察机关视情节轻重有权进行批评或给予必要的政纪处分。

　　五、收到《监察推荐书》的单位，在规定时限内要以书面形式向发出《监察推荐书》的监察机关报告实施状况;同时，监察机关有权对监察推荐的实施状况进行检查。被监察单位或个人如对监察推荐有异议时，能够向监察机关提出，监察机关也要及时给予答复;如答复后仍有异议，监察机关即可根据状况报请本级人民政府或上一级监察机关裁决。

　　六、推荐给予表彰、奖励的单位或人员，其主管部门要按规定的程序办理报批手续。

　　填写要求

　　一、《监察推荐书》的文号应按发文机关所在地方或部门的简称填写，例如：北京市监察局此刻使用《监察推荐书》时，即填(1989)京监建字(001)号;驻铁道部监察局在使用《监察推荐书》时，即填(1989)铁监建字(001);《监察通知书》的文号应按监察机关办案部门的简称填写，例如：监察部二司此刻使用《监察通知书》时，即填(1989)监通字(2001)号;河北省监察厅三处此刻使用《监察通知书》时，即填(1989)冀监通字(3001)号。地方省以下监察机关文号由各省、自治区、直辖市的监察厅(局)自行规定。

　　二、正文资料简明扼要，如栏目空白处填写不下时，可加附页。

　　三、一律用钢笔或毛笔书写。

　　四、视资料可加盖秘级专用章。

　　附：哪些状况下可向被监察单位发出《监察推荐书》

　　(1)拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定命令，应当予以纠正的;

　　(2)本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策，应当予以纠正或者撤销的;给予国家利益、群众利益和公民合法权益造成损害，需要采取补救措施的;

　　(3)录用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的;

　　(4)依照有关法律、法规的规定，应当给予行政处罚的;

　　(5)违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的;

　　(6)违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的;

　　(7)其他需要提出监察推荐的。

　　《监察推荐书》的资料由负责该项监察业务的部门填写，经行政监察机关主要负责人签发，并加盖公章或监察推荐专用章，视具体状况发函或当面送达。

　　纪律检查（监察）推荐书，是纪检监察机关对经初步核实（审查），虽有违纪事实，但情节轻微，不需要追究纪律职责的问题，向有关党组织或行政机关提来源理推荐的正式公文。那里仅规范初步核实（审查）阶段的纪律检查（监察）推荐书。

　　一、制作依据

　　（一）纪律检查推荐书的制作依据

　　《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第（二）项规定，初步核实后，有违纪事实，但情节轻微，不需要追究党纪职责的，应推荐有关党组织作出恰当处理。

　　《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第十一条规定，根据《条例》第十四条第二项的规定，对经初步核实，虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪职责的，纪检机关应推荐有关党组织按照以下办法做来源理：

　　1．党组织负责人同被反映人谈话，进行批评教育；

　　2．责成被反映人作出口头或书面检查；

　　2召开民主生活会，对被反映人进行批评帮忙；

　　4．纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在实施的违纪行为；

　　2对被反映人的工作或职务进行调整；

　　2在必须范围内进行通报批评；

　　3责成被反映人退出违纪所得。上述处理办法对同一被反映人能够单独使用，也可合并使用。

　　纪检机关对党组织提出推荐时，应制作《纪律检查推荐书》，送达有关党组织。对纪检机关的推荐，有关党组织如无正当理由，应予采纳，并应将办理结果及时报告或告知提出推荐的纪检机关。

　　《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》规定，纪律检查推荐书基本资料包括：一是初核机关和核实认定的违纪问题，二是处理推荐；三是要求将办理结果及时报告或告知纪检机关。

　　（二）监察推荐书的制作依据

　　中央纪委监察部《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》（中纪发〔2005〕7号）规定，经初步核实（那里的初步核实“包括初步审查”——笔者注），对虽有违纪事实，但情节轻微，不需要追究纪律职责的，应按有关规定提出组织处理或其他处理的推荐。

　　《监察机关调查处理政纪案件办法》第十条规定，初步审查后，认为虽有违法违纪事实，不需要给予行政处分，但依法应当由其他行政主管机关予以行政处理的，移送有关主管机关。

　　《纪检监察案件检查教程》第四章“初步核实结果的处理”一节中讲到，监察机关对行政机关提出推荐时，应制作《监察推荐书》，送达有关行政机关。

　　（三）纪律检查推荐书、监察推荐书共同的制作依据。

　　《纪检监察案件检查教程》第四章第三节“对初步核实结果的处理”中讲到，对经初步核实，虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪政纪职责的，纪检监察机关应推荐有关党组织或行政机关按照以下办法作来源理（参照《案件检查工作条例实施细则》第十一条）。对纪检监察机关的推荐，有关党组织和行政机关如无正当理由，应予采纳，并应将办理结果及时报告或告知提出推荐的纪检监察机关。

　　二、例文评析

　　中共××县纪律检查委员会纪律检查推荐书××局党委：2002年7至8月，县纪委会同××局党委对该局下属的××公司经理×××的有关问题

　　进行了初步核实，发现以下问题：……

　　1按照公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从2000年1月到2002年6月，经理×××手机话费支出共计4679.13元，其中×元话费无人签字直接报账，×元话费自己签字报销，违反了公司的财务管理制度。

　　2年×月×日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200斤玉米种子。经理×××擅自改变公司决定，给职工按低于内部价超多批销玉米种子，共批给职工刘××1600斤、张××920斤、王××825斤。副经理李××从公司低价购买玉米种子3100斤。以上四人低价购买的玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。

　　3未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值2000余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。

　　鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律职责，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第（二）项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经2002年9月5日县纪委常委会议研究，提出如下处理意见：

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　　1副经理李××、职工刘××、王××、张××从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200斤种子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收缴，其中李××应退1160元、刘××应退560元、张××应退288元、王××应退250元；

　　2对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理；

　　3帮忙该公司健全财务管理、重大事项领导班子群众研究等相关制度，堵塞漏洞，完善管理。上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时报告县纪委。

　　中共××县纪委2002年9月6日

　　例文第一部分，在交待初核时间、初核机关等工作简况后，顺势提示下文，引出初核中发现的问题。这种处理方法是比较妥当的，贴合办案工作实际。

　　第二部分，叙述核实认定的违纪问题。这部分资料是纪律检查（监察）推荐书的核心资料。应当注意，写入纪律检查（监察）推荐书的问题是指有违纪事实，但情节轻微，不需追究纪律职责的问题。对反映失实的问题和确有违纪事实、应当追究纪律职责的问题，要按《案件检查工作条例》及其《实施细则》的其他相关规定处理。例文的这部分资料贴合上述写作要求。

　　第三部分，根据有关党政纪条规提来源理推荐。写作这一部分要注意两个问题：一是应当指出被反映人的违纪问题情节轻微，不需追究纪律职责；二是在依照有关党政纪条规提来源理推荐时，还要注意体现陕西纪检监察工作的特点，将《案件检查工作条例》与《陕西省构建警示训诫防线工作办法》等有关规定结合起来，采取恰当的方式作来源理。

　　第四部分，要求有关党组织或行政机关将办理结果及时告知纪检监察机关，原则上要求及时报告，也能够根据实际需要提出具体的时限要求。

　　三、应注意的问题

　　11.初核（查）阶段制作的纪律检查（监察）推荐书能够省略标题，直接标明主送机关名称，但应按正式公文格式套印文头，标明发文字号。

　　22.纪律检查（监察）推荐书是一种使用频率较高的办案文书，只要是对有违纪问题，但情节轻微，不需追究纪律职责的状况作来源理时，都要制作《纪律检查推荐书》或《监察推荐书》。但是，这一规定在实际执行过程中有被忽视的现象，许多状况下应当制作纪律检查（监察）推荐书而没有制作，纪检监察机关的处理推荐没有以法定形式向有关党组织或行政机关通知，不贴合严格依纪依法办案的要求。对此，各级纪检监察机关和案件检查人员务必高度重视，牢固树立依纪依法办案的思想，正确运用纪律检查（监察）推荐书，使纪律检查（监察）推荐书在初步核实（审查）阶段发挥重要作用。