党的十八届三中全会深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大问题,全面总结了我们党领导改革开放的重要经验,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,制定了全面深化改革的总体方案,描绘了全面深化改革的新蓝图,在新的历史起点上深入学习贯彻落实全会精神,必将把中国特色社会主义伟大事业推进到新的更高境界。
一、全面深化改革的科学指南
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。《决定》指出,改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。这是发起全面深化改革的又一次动员令。35年来,我们党以巨大的政治勇气,锐意推进各领域改革,不断扩大对外开放,取得了举世瞩目的辉煌成就。我国经济总量已经跃居世界第二位、进出口总额稳居世界第二,人民生活水平达到总体小康。同时,政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设也稳步推进,综合国力显著增强,国际地位不断提升。
实践证明,改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
全面深化改革,必须用正确的指导思想来统领。《决定》指出,全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面的体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。这一指导思想,明确指出了在全面深化改革中,举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、遵循什么样的基本要求、实现什么样的目标任务等重大问题,是我们党深入总结历史经验得出的科学结论。在新的历史起点上全面深化改革必须准确理解和牢牢把握这一指导思想。
全面深化改革,必须有新的谋划、新的目标。目标引领航向,目标凝聚共识。《决定》首次明确提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标,深刻阐明了改革的根本任务,回应了人民群众的期盼和关切,为在新的历史起点上全面深化改革指明了总的方向。全面深化改革,不是要改变中国社会主义制度的性质,而是社会主义制度的自我完善和发展。中国特色社会主义制度,植根于改革开放和社会主义现代化建设的生动实践,符合我国国情、顺应时代潮流,具有鲜明特点和独特优势。
二、全面深化改革的路线图
十八届三中全会《决定》的一个突出特点,是深化改革的全面性和深刻性。我们党在深入调查研究、广泛征求意见的基础上提出了全面深化改革的顶层设计和总体规划,提出了改革的战略重点、优先顺序和主攻方向,为新的历史起点上推进改革提供了基本遵循。
“不谋全局者,不足谋一域。”全面深化改革是一项复杂的系统工程,需要加强顶层设计和整体谋划,加强各项改革关联性、系统性、可行性。中国特色社会主义事业是一个包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各方面相互作用、相互影响的有机整体。我国改革是全面系统的改革,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合。特别是随着我国改革的深入,各个领域的改革相互影响、相互制约更加明显。靠单一个领域“单兵突进”的改革,靠零敲碎打式的调整,越来越举步维艰。这就要求必须加强改革的顶层设计和总体规划,全面统筹各领域改革,让各项改革综合配套、协同推进,这样才能在良性互动中形成整体合力。