十八大体会:绘制了干部人事制度改革作战图。
干部人事制度改革始终是一个倍受关注、常讲常新的话题,党的十八大报告在总结历史经验、针对突出问题的基础上,提出了系列新要求、新任务,为推进干部人事制度改革绘就了一幅坐标详尽、指向明确的“作战图”。
重申了“制高点”。十八大报告指出,推进干部人事制度改革必须坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认。千改万改,党管干部的原则不能改;千变万变,群众公认的底线不能变。这“四个坚持”就是干部人事制度改革的根本要求和制度准则,任何时候都不能变通、不准异化、不得逾越,必须贯穿改革的全部过程和所有环节。
抓住了“关键点”。十八大报告强调,完善干部考核评价机制,促进领导干部树立正确政绩观。科学的考核评价办法是激发干部内生动力的助推器,长期以来,由于干部考核存在诸多的不足和漏洞,“干好干坏一个样、干与不干一个样”成为机关病滋生的源头。中央看到了问题的关键所在,部署加强干部考核评价的机制建设,从制度上治疗干部队伍的“庸懒散”,十分给力。
找准了“着力点”。十八大报告要求,健全干部管理体制,从严管理监督干部。“严是爱、宽是害”,很多经验教训告诉我们,放松了日常监管、重点监管、关键监管、制度监管,就是纵容腐败、祸害队伍。干部人事制度改革要用好中央给予的这把“尚方宝剑”,改进监管办法、健全监管制度、拓展监管空间、提升监管实效,永葆干部队伍的先进性和纯洁性。
扭住了“兴奋点”。十八大报告强调,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。“两不”要求,既有正向目标,又有反向警省;既抓住了社会大众的兴奋点,又点出了不正风气的死穴点;既敞开了干部选任的前门,又堵住了干部任用的后门。推进干部人事制度改革,就是要善于使用民主的武器、公开的平台、竞争的方法、择优的筛子,通过改革“淘沙”留下“黄金”。
从十八大报告对干部人事制度改革的描述,分散看也许特色不是很明显、亮点不是很突出,但如果用系统的眼光、连贯的思维来看,则是对用人标准、识人方法、选人视野提出了系列新思想、新观点、新要求。我们要从规范化、制度化和刚性化出发,把握干部人事制度改革的精髓和要义,既积极推进改革,又防止急功冒进,努力提高干部人事制度改革的科学化水平,为建设高素质领导班子和干部队伍提供保障,把优秀人才源源不断地聚集到党和国家的各项事业中来。
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